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Aug 04

2022年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)開始生效,隨之而來的各種問題也逐漸出現(xiàn),小編根據(jù):原產(chǎn)地規(guī)則、出口簽證、進(jìn)口享惠、經(jīng)核準(zhǔn)出口商四個(gè)板塊,分別整理了四個(gè)篇章,跟大家細(xì)說一下RCEP的相關(guān)內(nèi)容。今天就從原產(chǎn)地規(guī)則開始帶大家一起了解RCEP,準(zhǔn)備好了嗎?我們開始咯。

01

●《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)成員方包含哪些國(guó)家?

《協(xié)定》成員方包含中國(guó)、韓國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞以及東盟十國(guó)共15個(gè)國(guó)家。東盟十國(guó)包括:文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。

2022年1月1日同步實(shí)施《協(xié)定》的成員方有:中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)和越南共10個(gè)國(guó)家。韓國(guó)2022年2月1日實(shí)施,馬來西亞2022年3月18日實(shí)施。

02

● 哪些貨物具備《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格,分別適用哪些原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?

符合下列條件之一的貨物,是《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物,具備《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格:

(一)在一成員方完全獲得或者生產(chǎn),比如農(nóng)、林、牧、漁、礦產(chǎn)品以及僅使用這些產(chǎn)品獲得或者生產(chǎn)的貨物,適用“WO”標(biāo)準(zhǔn);

(二)在一成員方完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn),包含在任一成員方獲得或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料,一般用于工業(yè)品或加工制成品,適用“PE”標(biāo)準(zhǔn);

(三)在一成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)的稅則歸類改變(CTC)、區(qū)域價(jià)值成分(RVC)或者制造加工工序(CR)要求的貨物,分別適用“CTC”“RVC”或者“CR”標(biāo)準(zhǔn)。

03

● 符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)的貨物,怎樣選擇CTC、RVC或者CR標(biāo)準(zhǔn)?

產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)是這個(gè)樣子的:

產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)可以在海關(guān)總署2021年第106號(hào)公告附件一中查找。

如果一項(xiàng)貨物對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是RVC、CTC、CR任意組合的選擇性規(guī)則,那么只要符合其中一種就可以了。

04

● 稅則歸類改變 (CTC)怎樣確定?

當(dāng)貨物與生產(chǎn)該貨物的非原產(chǎn)材料被歸入《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》(HS編碼)中的不同稅號(hào),可視為該貨物經(jīng)過生產(chǎn)制造已發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)。稅則歸類改變包括章改變(2位級(jí)稅號(hào)改變),品目改變(4位級(jí)稅號(hào)改變)和子目改變(6位級(jí)稅號(hào)改變)。

舉個(gè)例子:中國(guó)公司生產(chǎn)混凝土粒料(HS 2517.49,適用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)“品目改變”),使用了從俄羅斯進(jìn)口建筑用石(HS 2515.20),進(jìn)口建筑用石加工制成成品混凝土粒料,發(fā)生了品目改變,產(chǎn)品具備RCEP 原產(chǎn)資格,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫“CTC”。

05

●區(qū)域價(jià)值成分(RVC)怎樣計(jì)算?

區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)是增值標(biāo)準(zhǔn)的一種,通過比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費(fèi)用等構(gòu)成貨物的價(jià)值成分的占比,判斷非原產(chǎn)材料是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。區(qū)域價(jià)值成分可以采用扣減公式或累加公式計(jì)算。

(一)扣減公式:

區(qū)域價(jià)值成分=(貨物離岸價(jià)格–非原產(chǎn)材料價(jià)格)÷貨物離岸價(jià)格×100%

非原產(chǎn)材料價(jià)格,是指非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),包括原產(chǎn)地不明材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在一成員方境內(nèi)獲得時(shí),其價(jià)格應(yīng)當(dāng)為在該成員方最早可確定的實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格。

以下費(fèi)用可以從非原產(chǎn)材料價(jià)格中扣除:

(1)將非原產(chǎn)材料運(yùn)至生產(chǎn)商的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi),以及在此過程中產(chǎn)生的其他運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用;

(2)未被免除、返還或者以其他方式退還的關(guān)稅、其他稅收和代理報(bào)關(guān)費(fèi);

(3)扣除廢料及副產(chǎn)品回收價(jià)格后的廢品和排放成本。

(二)累加公式:

區(qū)域價(jià)值成分=(原產(chǎn)材料價(jià)格+直接人工成本+直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本+利潤(rùn)+其他成本)÷貨物離岸價(jià)格×100%

原產(chǎn)材料價(jià)格是指用于生產(chǎn)貨物的原產(chǎn)材料和零部件的價(jià)格;

直接人工成本包括工資、薪酬和其他員工福利;

直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本是指經(jīng)營(yíng)的總體費(fèi)用。

PSR中規(guī)定適用“區(qū)域價(jià)值成分40”標(biāo)準(zhǔn)的貨物,當(dāng)其計(jì)算出來的區(qū)域價(jià)值成分不低于40% 時(shí),該貨物能夠獲得RCEP原產(chǎn)資格。

舉個(gè)例子:中國(guó)某制造商生產(chǎn)庭院用傘(HS 6601.10)出口至新加坡,傘的FOB價(jià)為每把5.3美元,生產(chǎn)工序均在中國(guó)完成。庭院用傘原材料情況如下:

(1)根據(jù)扣減法公式計(jì)算,庭院用傘的區(qū)域價(jià)值成分為:

(5.3-0.32)/5.3×100=94

(2)根據(jù)累加法公式計(jì)算,庭院用傘的區(qū)域價(jià)值成分為:

(3.55+0.05+0.94+0.035+0.405)/5.3×100=94

用上述任一種公式計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分都滿足區(qū)域價(jià)值成分40的要求,該庭院用傘可判定為具備RCEP原產(chǎn)資格,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫“RVC”。

06

● 什么是加工工序標(biāo)準(zhǔn)(CR)?

《協(xié)定》只采用了“化學(xué)反應(yīng)”這一種加工工序標(biāo)準(zhǔn)。適用化學(xué)反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的貨物,如果是在一締約方通過化學(xué)反應(yīng)制備的,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫“CR”。適用化學(xué)反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的貨物集中在第29章(有機(jī)化學(xué)品)和第38章(雜項(xiàng)化學(xué)品)。需要注意的是,溶于水或其他溶劑、去除包括水在內(nèi)的溶劑、添加或去除結(jié)晶水都不屬于化學(xué)反應(yīng)。

07

● ACU是什么規(guī)則?

ACU代表了RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中的補(bǔ)充規(guī)則:累積規(guī)則。

累積規(guī)則規(guī)定,在生產(chǎn)中使用的來自其他RCEP成員方的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料,可視為中國(guó)原產(chǎn)的材料。在這種情況下,填寫原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候還應(yīng)注明“ACU”??商顚懙陌ǎ骸癙E ACU”“CTC ACU”“RVC ACU”“CR ACU”,但不能出現(xiàn)“WO ACU”,因?yàn)橥耆a(chǎn)是不能使用累積規(guī)則的。

08

● DMI是什么規(guī)則?

DMI代表了RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中的補(bǔ)充規(guī)則:微小含量。

微小含量規(guī)定,對(duì)適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物,生產(chǎn)中使用了不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料,只要價(jià)格不超過該貨物FOB價(jià)的10%(對(duì)第50-63章的貨物,也可以計(jì)算不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料的重量,只要不超過該貨物總重量的10%),仍然可以獲得原產(chǎn)資格。在這種情況下,填寫原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候還應(yīng)注明“DMI”。微小含量的規(guī)定是針對(duì)稅則歸類改變的,所以只能出現(xiàn)“CTC DMI”,“CTC ACU DMI”(同時(shí)使用累積規(guī)則和微小含量規(guī)定)。

09

● 如何規(guī)范填寫原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?

WO,PE,CTC,RVC,CR是貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),必須選擇一項(xiàng)填寫,可以單獨(dú)使用。ACU和DMI是補(bǔ)充規(guī)則,如果使用了補(bǔ)充規(guī)則,則必須和貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)一起使用。

10

● 使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物,經(jīng)過簡(jiǎn)單加工或處理后,符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則,是不是具有原產(chǎn)資格?

貨物如果在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料在成員方僅經(jīng)過下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理,即使符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則,該貨物仍不具備原產(chǎn)資格。

(一)為確保貨物在運(yùn)輸或者儲(chǔ)存期間保持良好狀態(tài)進(jìn)行的保存操作;

(二)為貨物運(yùn)輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示;

(三)簡(jiǎn)單的加工,包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開;

(四)在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記;

(五)僅用水或者其他物質(zhì)稀釋,未實(shí)質(zhì)改變貨物的特性;

(六)將產(chǎn)品拆成零部件;

(七)屠宰動(dòng)物;

(八)簡(jiǎn)單的上漆和磨光;

(九)簡(jiǎn)單的去皮、去核或者去殼;

(十)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單混合,無論是否為不同種類的產(chǎn)品。

11

● 使用進(jìn)口包裝材料和容器會(huì)不會(huì)影響貨物原產(chǎn)資格?

下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定:

(一)運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料和容器;

(二)與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。

貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。

12

● 列入《特別貨物清單》的貨物有什么特殊要求?

具備原產(chǎn)資格并且列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,如出口成員方價(jià)值成分不低于百分之二十,其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))為出口成員方。請(qǐng)注意,計(jì)算出口成員方價(jià)值成分時(shí),其他成員方生產(chǎn)的材料一律視為非原產(chǎn)材料。

13

● 具備原產(chǎn)資格但未列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,原產(chǎn)國(guó)就是出口成員方嗎?

具備原產(chǎn)資格但未列入進(jìn)口成員方《特別貨物清單》的貨物,符合下列條件之一的,其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))為出口成員方:

(一)貨物在出口成員方完全獲得或者生產(chǎn);

(二)貨物完全使用原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且在出口成員方經(jīng)過簡(jiǎn)單加工以外的加工或者處理;

(三)貨物在出口成員方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),并且符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定。

14

● 貨物具備原產(chǎn)資格,但不能確定原產(chǎn)國(guó)就是出口成員方,如何確定貨物原產(chǎn)國(guó)?

具備原產(chǎn)資格,列入《特別貨物清單》但不滿足出口成員方價(jià)值成分不低于百分之二十要求的貨物,或者未列入《特別貨物清單》不滿足WO或者PE或者PSR原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物,其原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))是為該貨物在出口成員方的生產(chǎn)提供的全部原產(chǎn)材料價(jià)格占比最高的成員方。

15

● 運(yùn)輸路線是否影響原產(chǎn)資格?

從出口成員方運(yùn)輸至進(jìn)口成員方的原產(chǎn)貨物,符合下列條件之一的,貨物保有其原產(chǎn)資格:

(一)未途經(jīng)其他國(guó)家(地區(qū));

(二)途經(jīng)其他國(guó)家(地區(qū)),但除裝卸、儲(chǔ)存等物流活動(dòng)、其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)的必要操作外,貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何其他處理,并且處于這些國(guó)家(地區(qū))海關(guān)的監(jiān)管之下。

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