如果瀏覽海關(guān)總署官網(wǎng),您就會發(fā)現(xiàn)近來全國部分海關(guān)連續(xù)查獲固體廢物進口的案件。如皇崗海關(guān)查獲禁止進口固體廢物9.6噸;南京海關(guān)監(jiān)管退運禁止進境固體廢物81.8噸;青島海關(guān)查獲兩批禁止進口固體廢物;廣州海關(guān)在空港貨運渠道連續(xù)查獲固體廢物2萬余;欽州港海關(guān)退運24.18噸禁止進境固體廢物等等。固體廢物是環(huán)境的污染源,除了可以直接污染之外,還經(jīng)常以水、大氣和土壤為媒介污染環(huán)境。
▲海關(guān)查獲禁止進口固體廢物
新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已于2020年9月1日起正式施行。新《固廢法》對違法行為實行嚴懲重罰。不僅提高了罰款額度,增加處罰種類,強化處罰到人,同時補充規(guī)定一些違法行為的法律責任。比如有未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。新《固廢法》第二十四條還明確了“國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口”。也就是自2021年起,將全面禁止固體廢物進口,生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進口相關(guān)申請。
2020年11月24日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》(2020年第53號公告),公告明確:自2021年1月1日起,禁止以任何方式進口固體廢物,禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請。
對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物,以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)單位生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物,都按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進行管理。需出區(qū)進行貯存、利用或者處置的,應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),海關(guān)不再驗核相關(guān)批件。
該公告還廢止了自2011年至2018年期間的五個相關(guān)的文件,分別是:
1、原環(huán)境保護部、海關(guān)總署、原質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于加強固體廢物進口管理和執(zhí)法信息共享的通知》(環(huán)辦〔2011〕141號);
2、原環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>第二十五條修訂內(nèi)容的公告》(2015年第69號公告);
3、原環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<進口廢物管理目錄>(2017年)的公告》(2017年第39號公告);
4、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<進口廢物管理目錄>的公告》(2018年第6號公告);
5、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<進口廢物管理目錄>的公告》 (公告 2018年 第68號)。
就在上個月,生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部于2020年10月16日聯(lián)合發(fā)布,《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》(2020年第43號),規(guī)范了再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的進口管理。公告明確:符合《再生黃銅原料》(GB/T 38470-2019)、《再生銅原料》(GB/T 38471-2019)、《再生鑄造鋁合金原料》(GB/T 38472-2019)標準的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料,不屬于固體廢物可自由進口,但不符合國家標準規(guī)定的將禁止進口。公告還明確了再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的海關(guān)商品編碼,分別為7404000020、7404000030和7602000020。也就是,國家對于可利用的廢物只要符合國家相關(guān)規(guī)定還是可以進口的。
新《固廢法》頒布后,全國各地紛紛開出首張新固廢法的罰單。新《固廢法》對于違反相關(guān)規(guī)定,由海關(guān)責令退運,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,承運人對固體廢物的退運、處置,與進口者承擔連帶責任。因此,鑒于國家對于固體廢物進口的全面禁止,進出口企業(yè)千萬不要觸及這個高壓線。