一、定義
瀕危野生動(dòng)植物是指由于物種自身的原因或受到人類(lèi)及其他外界生物活動(dòng)或自然災(zāi)害的影響而有種群滅絕危險(xiǎn)的野生動(dòng)植物物種。
二、如何確定是否為瀕危野生動(dòng)植物(監(jiān)管依據(jù))
具體可查詢(xún)CITES附錄、《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物相關(guān)名錄。
CITES的全稱(chēng)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》,是締約國(guó)為了保護(hù)某些野生動(dòng)物和植物物種不至由于國(guó)際貿(mào)易而遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)利用而簽訂的多邊國(guó)際公約。該公約于1975年7月1日生效,我國(guó)于1981年加入該公約。CITES公約中有3個(gè)附錄,詳細(xì)規(guī)定了限制貿(mào)易的瀕危動(dòng)植物物種。
三、海關(guān)監(jiān)管規(guī)定
根據(jù)CITES公約、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等規(guī)定,除持有相關(guān)允許進(jìn)出口證明書(shū)外,禁止貿(mào)易、攜帶、郵寄瀕危動(dòng)植物及其制品進(jìn)出境,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
攜帶、郵寄象牙、犀牛角、硨磲、穿山甲片等瀕危野生動(dòng)物制品進(jìn)出境的,一旦被查獲,可能受行政處罰,嚴(yán)重的會(huì)依法被追究刑事責(zé)任。
四、違法攜帶、郵寄野生動(dòng)植物及其制品處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十二條規(guī)定,違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避?chē)?guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)出境的。有第一款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、進(jìn)口所需手續(xù)
列入CITES附錄I的物種是禁止商業(yè)性貿(mào)易的,只有附錄II、附錄III 的物種才可以在取得相關(guān)許可證明下貿(mào)易。
列入CITES附錄II、附錄III的物種需要經(jīng)省級(jí)野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn),由國(guó)家瀕管辦核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。
需要提交的材料
1.進(jìn)口或者出口合同。
2.瀕危野生動(dòng)植物及制品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量和用途。
3.活體瀕危野生動(dòng)植物裝運(yùn)設(shè)施的說(shuō)明資料。
4.國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。