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Sep 22

1、什么是新食品原料?

隨著我國的新食品原料管理制度的變革,新食品原料的名稱經(jīng)歷了從“新資源食品”到“新食品原料”的變化過程,新食品原料這一概念的內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。

2013年10月1日,《新食品原料安全性審查管理辦法》(國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會制定)施行,同日《新資源食品管理辦法》廢止。從此新食品原料的說法代替了新資源食品的說法,新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品:

(一)動物、植物和微生物;

(二)從動物、植物和微生物中分離的成分;

(三)原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分;

(四)其他新研制的食品原料。

其中“傳統(tǒng)食用習(xí)慣”是指某種食品在省轄區(qū)域內(nèi)有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營的歷史,并且未載入《中華人民共和國藥典》。

同時(shí),此辦法規(guī)定了新食品原料應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。

2、與傳統(tǒng)食品的區(qū)別?

第一:新食品原料是指無食用習(xí)慣的,以前基本沒人食用,或者沒把它當(dāng)食品食用;

第二:新食品原料的上市出售,必須要向衛(wèi)生部門申請備案,審核通過后才能上市;

第三:新食品原料大多規(guī)定了食用限量和食用人群?!缎率称吩习踩詫彶楣芾磙k法》規(guī)定食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生計(jì)生委公告要求。使用到新食品原料的,必須依公告規(guī)定使用,公告有要求的需依公告要求標(biāo)注不適宜人群和食用限量。

我國第一批新食品原料(即原新資源食品)認(rèn)定早在2004年就開始,陸陸續(xù)續(xù)到現(xiàn)在有200多種,都是經(jīng)過復(fù)雜的審核流程,安全性認(rèn)證。

3、與保健食品的區(qū)別?

一.保健食品是指具有特定保健功能的食品,而且申請審批時(shí)也必須明確指出具有哪一種保健功能,并且需要在產(chǎn)品包裝上進(jìn)行保健功能標(biāo)示及限定(即所謂的藍(lán)帽子),而新食品原料具有的一種或者多種功能不在產(chǎn)品介紹中詳細(xì)標(biāo)示。

二.新食品原料和保健食品的適用人群不同,前者適用于任何人群,而后者適宜于特定人群食用。

4、新食品原料有哪些?

如果想要知道某種原料是不是已經(jīng)被批準(zhǔn)的新食品原料,或者想要查看目前已批準(zhǔn)的、終止審查的或公開征求意見的新食品原料有哪些,可以通過“國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生行政許可公眾查詢系統(tǒng)”進(jìn)行查詢。

在該查詢系統(tǒng)中,分為2007年前批準(zhǔn)的新資源食品和2007年后批準(zhǔn)的新食品原料公告目錄,新食品原料終止審查目錄。查詢鏈接:

https://slps.jdzx.net.cn/xwfb/gzcx/PassFileQuery.jsp

新食品原料目錄(部分)

5、常見的新食品原料:

人參(人工種植)具有補(bǔ)血養(yǎng)氣、調(diào)節(jié)神經(jīng)、益智安神、降血糖、開心明目、固津生液、利尿、健胃的作用。非常適合年老體弱、術(shù)后病人食用。

奇亞籽:含有豐富的人體必需的維生素,礦物質(zhì),鈣。當(dāng)食物中加入奇亞籽后,會變成糊狀或膨脹而引起飽足感,這能使人每天攝取更少的卡路里,控制體重,但仍能保持能量和耐久力。

茶樹花:茶樹上的花朵,其蛋白質(zhì)、茶多糖、茶多酚、活性抗氧化物質(zhì)超出茶葉中同類物質(zhì)含量,具有解毒、抑菌、降糖、降脂、延緩衰老、防癌、抗癌、增強(qiáng)免疫力、養(yǎng)顏美容等功效。是一種優(yōu)質(zhì)天然蛋白營養(yǎng)源,可與世界公認(rèn)的抗氧化植物迷迭香媲美。2013年國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)為新資源食品,其提取物可廣泛應(yīng)用于食品、飲料、日化、保健、醫(yī)藥等行業(yè)。

玉米低聚肽粉:拉丁文名稱為Corn oligopeptides powder,其是以玉米蛋白粉為原料,經(jīng)調(diào)漿、蛋白酶酶解、分離、過濾、噴霧干燥等工藝生產(chǎn)而成的。是一種新資源產(chǎn)品,可應(yīng)用于降血壓、醒酒護(hù)肝、增強(qiáng)免疫。

 

提問&解答

Q1

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)?

答:進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十七條的規(guī)定,取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

根據(jù)《食品安全法》三十七條和九十三條要求,應(yīng)先向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出相關(guān)申請。

第三十七條 利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。

第九十三條 進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,認(rèn)為符合食品安全要求的,決定暫予適用,并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。

Q2

進(jìn)口新食品原料是否必須是在原產(chǎn)國允許生產(chǎn)或者銷售的?

答:是的,根據(jù)《新食品原料申報(bào)與受理規(guī)定》第八條規(guī)定:

申請進(jìn)口新食品原料的,除了提交第七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)進(jìn)口新食品原料出口國(地區(qū))相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)出具的允許該產(chǎn)品在本國(地區(qū))生產(chǎn)或者銷售的證明材料;

(二)進(jìn)口新食品原料生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認(rèn)證的證明材料。此規(guī)定僅對進(jìn)口原料進(jìn)行了規(guī)范,對于使用的產(chǎn)品并沒有進(jìn)行明確。

Q3

進(jìn)口新食品原料或含有新食品原料的食品申報(bào)需要填報(bào)境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊編號嗎?

答:需要。?2022年1月1日起啟運(yùn)的輸華食品,進(jìn)口申報(bào)時(shí)應(yīng)在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄(許可證類別代碼519)規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。

在實(shí)施2020版申報(bào)項(xiàng)目的海關(guān)申報(bào)進(jìn)口食品,應(yīng)在“其他企業(yè)”項(xiàng)下的“其他企業(yè)類別”欄選擇“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)”,在“編號或企業(yè)名稱”欄填報(bào)該企業(yè)在華注冊編號。

未按要求規(guī)范填報(bào)的,海關(guān)不接受申報(bào)。

Q4

新食品原料進(jìn)口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)是否需要填寫《新食品原料許可證明》等監(jiān)管證件的名稱、編號等相關(guān)信息?

答:不需要,根據(jù)海關(guān)總署、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布的2019年第152號公告規(guī)定,自2019年9月27日起,《新食品原料許可證明》和《進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)》等2種監(jiān)管證件(以下簡稱證件)退出口岸驗(yàn)核。

 

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