原油是未經(jīng)加工處理的石油。它是一種黑褐色并帶有綠色熒光,具有特殊氣味的粘稠性油狀液體,是烷烴、環(huán)烷烴、?芳香烴和烯烴等多種液態(tài)烴的混合物。
原油通過一定的煉制加工流程可以生產(chǎn)汽柴油等各種原油產(chǎn)品,在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有非常廣泛的應用,是當前主要的能源來源,是工業(yè)社會不可或缺的“血液”。2020年,我國共進口原油5.42億噸,是世界上最大的原油進口國,那么,海關對進口原油檢驗有什么要求呢?
一、海關對進口原油的管理要求
二、進口原油應當符合的質(zhì)量要求
進口原油按照GB 36170-2018《原油》標準里要求的項目進行檢測,分別為水含量、交接溫度下蒸氣壓、機械雜質(zhì)含量、204℃前餾分有機氯含量、鹽含量、密度、硫含量和酸值8項;此外,海關還要求對鎳、釩、殘?zhí)康拳h(huán)保項目進行監(jiān)測。
中間基或中間-石蠟基或中間-環(huán)烷基≤1%
環(huán)烷基或環(huán)烷-中間基≤2%
三、海關對進口原油檢驗的其他要求
原油同時也是列入《危險化學品目錄》(2015版)中的產(chǎn)品,屬于易燃液體,聯(lián)合國危險貨物運輸編號1267。根據(jù)《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》(海關總署公告2020年第129號)有關規(guī)定,進口原油的收貨人或者其代理人報關時,填報事項應包括危險類別、聯(lián)合國危險貨物編號(UN編號)等,還應提供《進口危險化學品企業(yè)符合性聲明》和中文安全數(shù)據(jù)單樣本。
另外,進口原油依法需由海關實施重量鑒定。根據(jù)《關于調(diào)整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》(海關總署公告2019年159號)規(guī)定,海關對進口大宗商品逐批實施重量鑒定調(diào)整為海關依企業(yè)申請實施;必要時,海關依職權(quán)實施。
進口原油收貨人或者代理人需海關出具重量證書的,向海關提出申請,海關依企業(yè)申請實施重量鑒定并出具重量證書。
進口原油收貨人或者代理人不需要海關出具重量證書的,海關不再實施重量鑒定。
進口原油收貨人或者代理人應如實向海關申報重量,海關對申報情況實施抽查驗證。
四、進口原油檢驗的便利化措施
實施“先放后檢”方式后,將原油卸貨、轉(zhuǎn)運與實驗室檢測從原有的串聯(lián)模式調(diào)整為并聯(lián)模式,進口原油經(jīng)現(xiàn)場檢查合格即可卸船、提離口岸監(jiān)管作業(yè)場所,減少油船在港時間2—3天,解決了進口原油無法及時卸貨、轉(zhuǎn)運帶來的長時間占用港口罐容、加重船舶壓港等問題,大幅提高進口原油的海關通關效率和港口的接卸能力。
五、進口原油檢驗流程
進口原油由卸貨口岸海關檢驗。
進口原油的收貨人或者其代理人應當在進口原油到貨之前按照海關總署相關規(guī)定向海關申報。進口原油應當在口岸主管海關的監(jiān)督下,在具備檢驗條件的監(jiān)管作業(yè)場所卸貨。
海關對進口原油涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目及相關品質(zhì)、數(shù)重量實施檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的進口原油不準銷售、使用。
對進口原油中發(fā)現(xiàn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)等問題,海關應當責成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進行有效處理,無法處理的應實施退運。
檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問題的,海關將依法進行處置,并適時調(diào)整檢驗監(jiān)管方式。