國內(nèi)豬肉價格不斷下滑，牛肉市場則持續(xù)升溫，但近期英國、巴西發(fā)現(xiàn)多例瘋牛病，又給我國牛肉進口帶來了不確定性。

　　9月，英國通報發(fā)生1起典型瘋牛病疫情，為防止瘋牛病輸入中國境內(nèi)，確保中國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和中國人民身體健康，中國海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于9月29日聯(lián)合發(fā)布公告，自本公告發(fā)布之日起，禁止英國30月齡以下剔骨牛肉的進口。

　　“英國牛肉進口體量小，影響不大?！庇Ｈ膺M口商劉東(化名)向《華夏時報》記者表示。食品產(chǎn)業(yè)分析師向本報記者表示，我國有很好的預(yù)防瘋牛病預(yù)案，可替代的牛肉供應(yīng)商和國家有很多，此次禁令并不會對國內(nèi)市場帶來影響。

　　而在此前的9月初，因巴西發(fā)現(xiàn)兩例瘋牛病，暫停對我國牛肉出口，受此影響，巴西進口牛肉價格不斷上漲。巴西牛肉進口商黃興(化名)表示：“巴西牛肉價格將追平國產(chǎn)牛肉?！?/p>

　　暫停進口部分英國牛肉

　　今年9月，英國動植物衛(wèi)生局(APHA)表示，薩默塞特的一家農(nóng)場已經(jīng)確認(rèn)了一例牛海綿狀腦病(BSE)病例，俗稱瘋牛病。我國隨即禁止進口30個月以下的英國牛肉，根據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)顯示，該禁令自9月29日起生效。

　　這無疑給欲打開中國市場的英國牛肉帶來不小的影響。

　　據(jù)了解，我國解除禁止進口英國牛肉的禁令不到5年。上世紀(jì)90年代，在BSE的早期爆發(fā)期間，我國迅速地實施了英國牛肉進口禁令。直到2018年，我國才結(jié)束了長達20年的禁令。解除禁令后，英國政府曾表示，在未來五年內(nèi)，牛肉出口到中國將給英國生產(chǎn)商帶來2.5億英鎊營收。

　　而隨著我國牛肉需求量進一步增加，中國市場地位愈發(fā)重要。2019年牛肉進口量超過美國，成為全球最大牛肉進口國。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年的1-8月份，我國牛肉產(chǎn)品進口量繼續(xù)拉升，進口牛肉153萬噸、進口額75.38億美元，同比增長9.1%、7.8%。

　　針對該禁令，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部表示，正努力向中國當(dāng)局保證，BSE的案例已經(jīng)成功處理，并確保能夠滿足進口條件。英國首席獸醫(yī)官克里斯汀·米德爾米斯(Christine Middlemiss)表示：“我們擁有世界上最高水平的生物安全能力，有強大的控制系統(tǒng)支持，我們的產(chǎn)品是安全的?！倍忸惣庸ど虆f(xié)會的發(fā)言人表示：“雖然英國目前尚無牛肉出口到中國大陸，但這對打算運送英國牛肉去中國的出口商來說是一個挫折。”

　　牛肉消費拉動牛肉進口

　　隨著生活水平的提高，我國牛肉消費量價齊升。

　　專家表示，“隨著整個人口紅利不斷地疊加，消費的升級，以及國人對于健康管理、營養(yǎng)管理的不斷深化，整個中國牛肉行業(yè)會進入一個大眾化的節(jié)點，進入多場景的節(jié)點，以前中國人吃牛肉更多的是西餐，但是現(xiàn)在整個場景已經(jīng)是非常多元化了?！?/p>

　　根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會的《2021-2030年中國牛肉市場展望報告》顯示，2020年，中國牛肉消費量884萬噸，同比增長6.1%。人均牛肉消費量6.29公斤。另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全國牛肉產(chǎn)量從2013年613.1萬噸增至2020年672萬噸，年均增速1.5%。

　　在消費量和產(chǎn)量差額達200萬噸的情況下，進口成為平衡國內(nèi)牛肉供需的重要途徑。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2008年之前我國牛肉進口量每年不足1萬噸，之后快速增長，至2020年達211.8萬噸；今年前8個月，牛肉進口153萬噸，同比增長9.1%。

　　啊興(化名)告訴本報記者，“每月的進口牛肉銷量可達三百條貨柜，約8000噸。其中便宜些的草飼牛肉，用于大眾餐飲行業(yè)，價格高的谷飼牛肉多用于高檔餐廳?！?/p>

　　我國牛肉貿(mào)易“朋友圈”也在快速拓展。2018年后，逐步放開了自阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、法國、荷蘭、英國、俄羅斯、哈薩克斯坦、納米比亞等10國進口準(zhǔn)入。截至目前，總計對27個國家開放了牛肉市場準(zhǔn)入，多元化進口態(tài)勢顯現(xiàn)。

　　而巴西、阿根廷等南美國家是世界牛肉主要出口國，憑借質(zhì)優(yōu)價低、供應(yīng)穩(wěn)定等優(yōu)勢，兩國牛肉成為主力軍，占我國2020年牛肉進口量的40%和23%。其中，巴西對華牛肉出口量實現(xiàn)翻番，增長幅度高達112.1%；阿根廷對華牛肉出口量增長31.61%。

　　專家表示，隨著整個消費的升級，以及新生代的這個人口紅利的不斷疊加，近五年來，整個中國的牛肉產(chǎn)銷量得到了很大的一個提升；無論國產(chǎn)牛肉，還是進口牛肉，都取得了很好的業(yè)績。

　　巴西牛肉價格追平國產(chǎn)牛肉

　　但國外瘋牛病也給我國牛肉進口帶來了不確定性。

　　9月初，巴西確認(rèn)發(fā)現(xiàn)兩例“非典型”瘋牛病，暫停了包括中國等多個國家的牛肉出口，據(jù)咨詢公司Scot Consultoria分析師杰西卡·奧利維爾(Jessica Olivier)稱，9月巴西有一半的屠宰能力處于閑置狀態(tài)，閑置率達50%。過去一年，因新冠疫情和瘋牛病的影響，巴西肉類加工一直在放緩，9月數(shù)據(jù)降至2012年以來的最低水平。

　　在中國和巴西兩國于2015年簽署的牛肉雙邊協(xié)議中規(guī)定，當(dāng)巴西方發(fā)現(xiàn)肉?；疾〕霈F(xiàn)瘋牛病風(fēng)險時，巴西將暫停出口機制自動啟動。因此，巴西農(nóng)業(yè)部在9月初確認(rèn)發(fā)現(xiàn)兩例“非典型”瘋牛病病例后，暫停了對中國的牛肉出口。

　　而巴西是世界上最大牛肉出口國，中國又是巴西最大的牛肉出口市場。根據(jù)巴西肉類出口工業(yè)協(xié)會(ABIEC)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至7月，巴西向中國出口牛肉達49萬噸，出口金額為24.93億美元，較2020年同期分別增長8.6%和13.8%。

　　巴西進口牛肉價格隨即上漲。

　　“因巴西瘋牛病，進口牛肉價格不斷攀升，價值較高的前牛腱漲至77元/公斤，中低端牛肉也漲至50元/公斤，平均算下來，一噸漲了5000元左右?！秉S興表示，“巴西瘋牛病之前，進口牛肉價格低很多，現(xiàn)在快趕上了，國產(chǎn)鮮肉賣64元每公斤，要基本上持平了。”

　　記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，國內(nèi)白條牛批發(fā)價格持續(xù)走高，從2018年的54.8元/公斤，漲至10月8日的71.47元/公斤，最高達73.85元/公斤。

　　專家表示：“巴西瘋牛病對于整個中國的影響是有的，但并不大，得益于中國牛肉消費的巨大市場，有許多潛在的供應(yīng)商，從整個供應(yīng)鏈的這個角度來說，我國可以隨時找到進口牛肉供應(yīng)商的替代者，在階段性會造成一定的影響，但是從長期基本面來說是沒有問題的?！?/p>

　　而我國也在加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的布局，4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展5年行動方案》中明確指出，要建設(shè)一批以肉牛肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強鎮(zhèn)，到2025年牛羊肉刺激率保持在85%左右，牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬噸和500萬噸左右。