一、動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管類(lèi)
關(guān)于防止毛里求斯口蹄疫傳入我國(guó)的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】29號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕29號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-6【生效日期】2021-4-6
主要內(nèi)容：
2021年3月27日，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）公布毛里求斯羅德里格斯區(qū)（Rodriguez）的一家農(nóng)場(chǎng)發(fā)生O型口蹄疫疫情，涉及易感動(dòng)物有57頭牛。為保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月6日起禁止直接或間接從毛里求斯輸入偶蹄動(dòng)物及其相關(guān)產(chǎn)品（源于偶蹄動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月6日起實(shí)施
二、關(guān)于進(jìn)口老撾新鮮豆類(lèi)檢驗(yàn)檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】31號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕31號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部關(guān)于老撾新鮮豆類(lèi)輸華檢驗(yàn)檢疫要求議定書(shū)》規(guī)定，允許自2021年4月19日起生產(chǎn)的、符合檢驗(yàn)檢疫要求的老撾新鮮毛豆、菜豆和豇豆等新鮮豆類(lèi)進(jìn)口。
本公告自2021年4月19日起實(shí)施
三、關(guān)于防止玻利維亞新城疫傳入我國(guó)的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】32號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕32號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內(nèi)容：
近日，玻利維亞官方向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織報(bào)告，其境內(nèi)的拉巴斯省1家禽場(chǎng)發(fā)生1起新城疫疫情。為保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月19日起禁止直接或間接從玻利維亞拉巴斯省輸入禽類(lèi)及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類(lèi)未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月19日起實(shí)施
四、關(guān)于進(jìn)口保加利亞蜂蜜檢驗(yàn)檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】33號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕33號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和保加利亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)部關(guān)于輸華蜂蜜的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求議定書(shū)》的規(guī)定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的保加利亞蜂蜜進(jìn)口。
本公告自2021年4月25日起實(shí)施
五、關(guān)于防止馬里高致病性禽流感傳入我國(guó)的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】35號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕35號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-26【生效日期】2021-4-26
主要內(nèi)容：
近日，馬里官方向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）通報(bào)家禽發(fā)生H5N1亞型高致病性禽流感疫情。為保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月26日起禁止直接或間接從馬里輸入禽類(lèi)及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類(lèi)未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月26日起實(shí)施
六、關(guān)于進(jìn)口烏茲別克斯坦石榴植物檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】36號(hào)
【文 號(hào)】公告〔2021〕36號(hào)【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣下屬?lài)?guó)家植物檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦石榴輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的烏茲別克斯坦石榴進(jìn)口。
本公告自2021年4月25日起實(shí)施
進(jìn)出口通關(guān)類(lèi)
七、關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》的令海關(guān)總署248號(hào)令
【文 號(hào)】248號(hào)令【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2022-1-1
主要內(nèi)容：
為加強(qiáng)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
《規(guī)定》共4章，分別從總則、注冊(cè)條件與程序、注冊(cè)管理、附則等幾方面對(duì)向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊(cè)管理進(jìn)行了規(guī)定。
本公告自2022年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。
八、關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令海關(guān)總署第249號(hào)令
【文 號(hào)】249號(hào)令【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-12【生效日期】2022-1-1
主要內(nèi)容：
2021年4月13日，海關(guān)總署發(fā)布第249號(hào)令，公布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2022年1月1日起實(shí)施。《辦法》對(duì)我國(guó)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管的一般要求、食品進(jìn)口和食品出口管理以及相應(yīng)的監(jiān)督管理措施和法律責(zé)任做出規(guī)定。
進(jìn)口食品監(jiān)管變化：引入“合格評(píng)定”概念，并明確合格評(píng)定所涵蓋的監(jiān)管措施。明確對(duì)境外國(guó)家審查和評(píng)估的內(nèi)容和方式。明確海關(guān)總署可制定并實(shí)施視頻檢查計(jì)劃。明確進(jìn)口保健食品和特殊膳食用食品標(biāo)簽不得加貼。
出口食品監(jiān)管變化：明確出口食品監(jiān)督管理措施的主要內(nèi)容。完善對(duì)于出口食品企業(yè)的食品安全管理制度要求。
本公告自2022年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。
九、關(guān)于發(fā)布2020年度《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》口岸公共衛(wèi)生核心能力達(dá)標(biāo)情況的公告海關(guān)總署公告2021年第30號(hào)
【文 號(hào)】2021年30號(hào)公告【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-13【生效日期】2021-4-13
主要內(nèi)容：
為持續(xù)貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，履行世界衛(wèi)生組織（WHO）締約國(guó)義務(wù)，海關(guān)總署組織開(kāi)展了2020年度全國(guó)口岸公共衛(wèi)生核心能力達(dá)標(biāo)考核工作。2020年，有1個(gè)改（擴(kuò)）建航空口岸（廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)）申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考核，經(jīng)評(píng)估，達(dá)到《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，全國(guó)共有272個(gè)口岸達(dá)到口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).
本公告自2022年4月13日開(kāi)始執(zhí)行。
5月實(shí)施新政
◎5月10日起優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物報(bào)關(guān)單填制和申報(bào)要求將做調(diào)整
為了迎接即將到來(lái)的RCEP（區(qū)域貿(mào)易協(xié)定）順利實(shí)施，2021年4月25日海關(guān)總署發(fā)布2021年第34號(hào)公告《關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報(bào)事宜的公告》，對(duì)優(yōu)惠協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制和申報(bào)要求做了進(jìn)一步調(diào)整。
填制要求調(diào)整：5月10日調(diào)整以后，報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)時(shí)不再要求填報(bào)“隨附單證及編號(hào)”欄目，取而代之需要填制“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類(lèi)欄目，五項(xiàng)欄目?jī)?nèi)容中只需要填制原產(chǎn)地證明編號(hào)和原產(chǎn)地證明商品項(xiàng)號(hào)即可，其他欄目系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別反填。
申報(bào)要求調(diào)整：企業(yè)可以選擇“通關(guān)無(wú)紙化”和“有紙報(bào)關(guān)”兩種模式，對(duì)已實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物，無(wú)需填報(bào)原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運(yùn)輸規(guī)則承諾事項(xiàng)，也無(wú)需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
◎5月1日起，部分鋼鐵產(chǎn)品調(diào)整關(guān)稅及取消出口退稅
為更好保障鋼鐵資源供應(yīng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。
自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體產(chǎn)品清單見(jiàn)附件。具體執(zhí)行時(shí)間，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。
◎5月1日起，報(bào)關(guān)企業(yè)行政審批“注冊(cè)”改“備案”，行政審批取消！
4月29日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》作出修改：
（一）刪去第九條第一款中的“海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的”。
（二）將第十一條修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。“報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員不得非法代理他人報(bào)關(guān)?！?
（三）將第八十八條修改為：“未向海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以處以罰款。”
（四）將第八十九條修改為：“報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)?！皥?bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款。”
（五）將第九十條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?
◎5月1日起，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品不再需要取得許可
4月29日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》作出修改：
將第三十五條第一款修改為：“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案?！?
原條款：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
◎5月1日起，化妝品注冊(cè)備案管理將有新規(guī)定（分類(lèi)、功效、原料、安評(píng)等）
1、《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》正式實(shí)施
2、《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》正式實(shí)施
3、《化妝品安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（2021版）》正式實(shí)施
4、《化妝品功效宣稱(chēng)評(píng)價(jià)規(guī)范》正式實(shí)施
5、《化妝品分類(lèi)規(guī)則和分類(lèi)目錄》正式實(shí)施
6、化妝品注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)全面啟動(dòng)
